关于印发《石城镇集中开展消防领域“打非治违”暨违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动工作方案》的通知

各单位、企业、场所：

经镇政府同意，现将《石城镇集中开展消防领域“打非治违”暨违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动工作方案》印发给你们，请按照要求认真落实。

云安县石城镇安监所

2013年6月1日

石城镇集中开展消防领域“打非治违”暨违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动工作方案

为深刻吸取近期亡人火灾事故教训，深入推进火灾隐患排查整治专项行动，经镇政府同意，镇安监所决定在全镇范围内深入开展消防领域“打非治违”暨违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动（以下简称专项行动），并制订如下工作方案。

一、时间安排

6月2日至10月31日。

二、组织机构

镇成立专项整治行动领导小组：

组  长：范文龙（镇委副书记、镇）

副组长：彭天明（镇委委员）

成  员：镇安监所全体工作人员

领导小组下设专项行动办公室（设在镇经济办）。

三、检查范围和重点

（一）检查范围

1、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所；

2、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所；

3、建设工程施工工地。

（二）检查的重点

1、人员密集场所和建设工程施工工地违章搭建彩钢板临时建筑；

2、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；

3、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；

4、生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；

5、单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

6、单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；

7、车站、商场市场、公共娱乐场所及“三合一”建筑等重点单位未进行火灾隐患排查整治，未制定应急救援预案的。

四、整治措施

（一）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑耐火等级不符合《建筑设计防火规范》等标准规范要求、存在重大火灾隐患的，有关部门应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或场所予以临时查封。

（二）对建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求的，有关部门要依法对临时用房予以临时查封，并抄报上级部门依法责令工程项目停止施工，情节严重的，提请安全生产许可证颁发机关依法暂扣或者吊销建筑施工安装企业的安全生产许可证。

（三）对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物的，有关部门要依法责令改正，对拒不改正的，要依法强制清除或者拆除相关障碍物，确保疏散通道和安全出口畅通。

（四）对人员密集场所检查发现的其他火灾隐患和违法行为，有关部门要坚决依法督促整改。对公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用或者停产停业；对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，要依法予以临时查封。

（五）加强对社会单位的消防安全管理。指导社会单位加强消防安全“四个能力”建设和“户籍化”管理，落实“三项报告备案制度”，加强单位内部消防安全管理；加强消防法制宣传，普及消防法律法规，增强单位员工的消防安全主体意识。

五、方法步骤

坚持企业自查自纠与督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合行动相结合。从即日起开始，到10月底结束，分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段（6月10日前）

认真分析研究本地区、本行业消防安全薄弱环节、部位，制定本地区、本行业的实施方案。召开动员部署会议，周密部署火灾隐患排查整治专项行动，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除消防安全隐患。

（二）排查整治阶段（6月11日至10月20日）

按照整治内容，全面开展隐患排查整治，摸清底数，建立台账，按照整治标准，及时督促整改发现的火灾隐患。

（三）检查总结阶段（10月21日至31日）

认真总结专项行动，按照自下而上的原则，先自行组织开展检查验收。

附件：近年来典型火灾案例

附件：

近年来省内外典型火灾案例

一、省内典型火灾案例

1、2006年5月19日，汕头市潮阳区谷饶镇汕头市创辉织造有限公司发生火灾，造成13人死亡、1人受伤，起火建筑安装防盗网，疏散通道被封堵，人员无法逃生。

2、2006年7月13日，揭阳普宁市军埠镇石桥头村杨少林塑料编织袋加工场发生火灾，造成6人死亡，该场所窗户设置防盗网，导致人员无法逃生。

3、2007年2月11日，深圳市龙岗区坪地街道洋华高新科技厂一处用彩钢板搭建的封闭车间发生火灾，大火迅速蔓延，造成车间内的10人死亡、3人受伤。

4、2009年5月21日，汕头市潮阳区谷饶镇上堡居委会五片一家庭作坊，造成13人死亡、3人重伤，起火建筑一层到五层窗户均设置了防盗网，严重影响员工逃生和灭火救援。

5、2008年2月27日，深圳南山区荔湾路南方金属大厦一楼龙飞再生物资回收有限公司仓库发生火灾，造成15人死亡、3人受伤，事发生时该仓库设置了防盗网。

6、2013年5月6日，东莞市虎门镇金龙路龙泉小区九巷8号居民楼因电源线短路发生火灾，造成8人死亡,3人受伤，建筑物只有一个逃生出口，窗户全部装上防盗网，导致部分人员无法逃出烟熏致死。

二、省外典型火灾案例

1、2010年5月3日，内蒙古呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村中铁十九局在建铁路隧道工地民工彩钢板工棚（芯材为聚苯乙烯）发生火灾，造成10人死亡、14人受伤。

2、2010年11月5日9时许，吉林省吉林市船营区商业大厦发生火灾，造成19人死亡。该商厦建筑外围使用铝塑板、玻璃幕墙和实体墙封闭，严重影响灭火救援和人员逃生。

3、2011年4月9日15时许，青海省西宁市青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼发生火灾，造成1人死亡、15人受伤，过火面积约8000平方米。据调查，该百货大楼在扩建工程二层违章搭建的民工住宿，施工区和商场营业区采用易燃聚苯乙烯夹芯彩钢板作临时分隔，导致火灾发生后迅速蔓延。

4、2012年10月10日5时，陕西省西安市周至县陈河乡引汉济渭工程中铁十八局建筑工地一彩钢板（芯材为聚苯乙烯）活动房发生火灾（定性为安全生产事故），起火至建筑倒塌仅6分钟，造成12人死亡、2人失踪、24人受伤。

5、2013年4月14日6时38分，湖北省襄阳市樊城区前进路一景酒店发生火灾，造成14人死亡、47人受伤。据调查，起火建筑二层网络会所屋面采用可燃夹芯材料的彩钢板，吊顶、墙面、楼梯间采用可燃材料装修，导致火灾发生后迅速蔓延。酒店建筑部分外窗设钢制防盗网，严重影响灭火救援和人员逃生。