一、基本概况

石城镇位于云浮市云安区中部，距云安城区55公里，距云浮市区10公里，全镇总面积181.1平方公里，管辖有21个村委会和两个居委会，全镇总人口52670人。有水田面积0.8483万亩。镇属下的水库有白石坑水库，位于镇托洞村委上游，库容32万立方米，集雨面积2.05平方公里，坝长150米，坝高42.74米；大冲坑水库，位于镇高龙村委上游，库容12万立方米，集雨面积1.02平方公里，坝长85米，坝高24米；赤黎坑水库，位于镇石岩村委上游，库容12万立方米，集雨面积2.18平方公里，坝长50米，坝高18米；杨梅坑水库，位于镇高潭村委上游，库容15万立方米，集雨面积1.22平方公里坝长90米，坝高10.78米。除以上所述四宗镇辖小㈠型水库外，在我镇五星村委牛塭、大坪上游有我区管水库东风水库，捍卫牛塭、大坪两条自然村合计有460人。

为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。此预案适用于我镇水库、山塘遇险抢险及暴雨灾害、河水上涨需要转移群众等情况。

二、应急机构及职责

抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室(设在党政办)和8个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

    ㈠指挥部

    总 指 挥：范文龙(镇委书记)

    副总指挥：聂焯兴(镇委副书记、镇长)        

              叶志坚(镇委副书记)   

              卢烨锋(党委委员、纪委书记) 

徐德华（党委委员、常务副镇长）

于伟杰(党委委员、武装部长)

叶石旺(党委委员) 

刘钦池(党委委员、派出所所长)

              彭天明(党委委员)

              罗少平(党委委员)

刘锡其(党委委员) 

邱立永(人大副主席)

陈建恩(副镇长)

刘彬贤（副镇长)

成    员：余伟安(党政办)

 叶勇杰(农业办)  

              刘子标(计生办)

  　　        朱为裕(国土所)

   　　       江炳钦(民政办)

何鉴泉(林业站)

房章南(综治办)

罗志雄（石城供电所）

刘小雄(石城卫生院)

陈  斌（茶洞卫生院）

李锦权(派出所)             　

              廖庆翻(财政所)        

    工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作。

    指挥部下设办公室

        主  任：叶石旺(兼)

        副主任：余伟安  叶勇杰   江炳钦   朱为裕

成  员：张金强  温智雷   张水泉   杨志成  

工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副总指挥及区三防部门上报险情、灾情。

    ㈡各组组成人员及工作职责

    1、山塘、水库组

    组  长：陈建恩

    副组长：叶勇杰

    成  员：刘桂松  张  悦   张水泉   廖国基

    工作职责：负责全镇山塘、水库的巡视检查，在强降雨过程中，实行全天候值班，及时向镇指挥部办公室报告水情，如发现有险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险。

2、地质灾害组

    组  长：徐德华

    副组长：朱为裕

    成  员：林胜伟 钱志茂  梁国平  何鉴泉  莫秀兰  何锦标

    各村(居)委会辖区内易发生山体滑坡危及人民群众安全的地质灾害点。[人员由挂村（居）委的镇领导干部及村（居）委的干部组成]

    云星村委会责任人：刘彬贤、何南周

成  员：黄星贤、刘秋玲、何鉴泉、陈金凤、张金强、何珍维、刘亚群、何锦坤、李亚德

    五星村委会责任人：叶志坚、张木伙、古亚强

    成  员：刘树辉、林石源、叶志阳、赵美茹、欧阳丽英、曾金泉、林月德、罗木群、陈亚兰、张海平

    留洞村委会责任人：叶志坚、张亚南、叶灶兴

成  员：刘子标、刘石灶、毛婉漂、徐小艳、杨 艳、罗水霞、黄水源、张德杏、叶亚深、刘松金、张荣基、梁玉燕

    云务山村委会责任人：刘彬贤、陈亚伙

成  员：吴友华、刘其晶、钱思仪、张松伙、卢灶喜

托洞村委会责任人：范文龙、林水芳

成  员：叶勇杰、陈树华、黎胜华、林川、张惠惠、林秀娟、朱金连、杨军、曾金连、杨鑑全

    根围村委会责任人：卢烨锋、林棠

成  员：房章南、林东兰、冯思思、梁彩婷、李燕、林伟芳、林文标、许文汉

先锋村委会责任人：刘钦池、冯娇

成  员：廖国基、朱燕飞、罗海云、黎榕芳、吴新娣、刘惠娟、叶镜波、林亚华、张月德、蓝石清

高岭村委会责任人：罗少平、叶土金

成  员：温智雷、余伟安、苏建洲、陈新兴、黄文、叶金汉、周秀凤、黄世伟

高潭村委会责任人：刘锡其、邓辉泉

成  员：曾树新、刘坤燕、刘桂松、蔡梓康、吴燊妹、曾国飞、温土群、余飞雄、冯金仔

高塱村委会责任人：卢烨锋、温带

成  员：林胜伟、张文娟、陈海清、刘彩玉、黄天康、刘北来、骆惠霞、冯日文、曾庆标

高龙村委会责任人：陈建恩、陈铁兴

成  员：江炳钦、刘小敏、陈鑫、刘婉怡、区嘉慧、叶天华、冯镜生、叶亚娇、冯亚兰

红山村委会责任人：陈建恩、张月文

成  员：杨志成、刘雪金、谭梅芬、刘思思、张松佳、张海清、冯东娇

东风村委会责任人：叶石旺、张亚新、黄金海

成  员：冯华兴、张水泉、黄彩茂、戚杰雄、刘水石、李月英、赖金荣

迳心村委会责任人：聂焯兴、罗烈

成  员：廖伟华、阮志梅、邓北玲、李石喜

坳背村委会责任人：于伟杰、简木荣

成  员：冯耀文、廖尚钊、邹天泉、邓伙南、蒋朝清

上洞村委会责任人：聂焯兴、陈力宗

成  员：陈益溪、李志德、叶慧婷、李桂开、梁国平、朱宁、罗友文、刘金葵、刘家森、李卓容

茶洞村委会责任人：于伟杰、李天林

成  员：曾证华、童金标、李树灿、阮栋光、黄优、欧沛文、李少群、梁新喜、肖荣林、罗汉茂

燎原村委会责任人：徐德华、罗镜泉

成  员：曾宪萍、宋伟飞、罗洁连、曹志荣、钱志茂、李桂平、刘成金、曾庆新、罗德华

石岩村委会责任人：邱立永、毛绍斌、

成  员：邓志涯、陆庆焕、罗 勇、温成华、钱容英、毛水英、毛绍敏、赖敬文

珠洞村委会责任人：彭天明、陈桂周、彭洪

成  员：梁雁、张悦、莫秀兰、连晶晶、曾荣好、陈德华、梁坚

蕉坪村委会责任人：徐德华、罗桂林

成  员：黎国栋、朱为裕、林国庆、罗秀珍、叶国华、郑锦莲、冯连生

茶洞居委会责任人：于伟杰、陆庆焕

成  员：阮志梅、林少培、宋伟飞、秦希

托洞居委会责任人：叶石旺、廖庆军

成  员：吴石彬、叶伟连、曹碧贤、林石源

工作职责：负责观察本辖区内的山体滑坡，尤其是地质灾害区巡查情况，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。

3、抗洪抢险组

    云星村委会责任人：何鉴泉  何南周  

成员：由挂村镇干部和村干部组成

    抗洪抢险组的主要是在本辖区发生房屋水浸、崩塌、山体滑坡等危及群众生命财产安全的情况下，及时把村民转移至安全的地方，安置好食宿问题，应进行24小时值班，确保没有人员靠近危险地带。

    五星村委会责任人：刘树辉  张木伙

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

东风水库大量泄洪的情况下，要通知牛塭、大坪两条村时刻注意洪水的情况，有危险即时转移至安全地方，村委干部应轮值班制度。本辖区发生房屋水浸、崩塌、山体滑坡等危及群众生命财产安全的情况下，及时把村民转移至安全的地方，安置好食宿问题，应进行24小时值班，确保没有人员靠近危险地带。

    留洞村委会责任人：刘子标  张亚南

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

云务山村委会责任人：吴友华 陈亚伙

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

托洞村委会责任人：叶勇杰  林水芳

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

    托洞村委主要是受上游白石坑水库放水溢洪时，可能会影响到下游村庄白石坑、树山上、树山下等村及圩镇，村委干部接到上级三防部门的通知，应24小时值班，遇险能及时通知周围的村民转移到村后山的安全地带。

    根围村委会责任人：房章南  林棠

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

先锋村委会责任人：廖国基  冯娇

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

    先锋村委主要是受上游白石坑水库溢洪放水，下游所属自然村大路上、大路下、均受到影响，接到上级三防部门通知，村委干部要24小时值班，遇险时能及时转移村民到本村后山的安全地带。

高岭村委会责任人：温智雷  叶土金

成  员：由挂村镇干部和村干部组成 

    高岭村委应注意到本属村委的上围山塘的安全及塘仔面经常水浸房。

高潭村委会责任人：曾树新 邓辉泉

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

    高潭村委主要是受上游杨梅坑水库溢洪放水，下游所属自然村杨梅坑村、桥头围村会受到影响，接到上级三防部门通知，村委干部要24小时值班，遇险时能及时转移村民到本村后山的安全地带。

高塱村委会责任人：林胜伟温　带

成  员：由挂村镇干部和村干部组成 

高龙村委会责任人：江炳钦 陈铁兴

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

    高龙村委主要受上游的大冲坑水库溃坝及溢洪放水，受到影响的有茶江、坑尾、江子围村，汛期内村干部应轮值班制度，遇险时能及时转移村民到本村后山的安全地带。

红山村委会责任人：杨志成  张月文

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

红山村委在汛期间应注意到坳背自然村的老滑坡体的情况，如有险情及时通知村民转移。

东风村委会责任人：冯华兴  张亚新

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

东风村委主要是注意到本属村委会山塘及山洪成灾时要及时掌握情况上报有关部门。

迳心村委会责任人：廖伟华  罗　烈 

成  员：由挂村镇干部和村干部组成

坳背村委会责任人：冯耀文  简木荣

成  员：由挂村镇干部和村干部组成 

坳背村委主要是注意到本属村委会山塘及山洪成灾时要及时掌握情况上报有关部门。

上洞村委会责任人：陈益溪  陈力宗

    成  员：由挂村镇干部和村干部组成

茶洞村委会责任人：曾证华  李天林

    成  员：由挂村镇干部和村干部组成

燎原村委会责任人：曾宪萍  罗镜泉

    成  员：由挂村镇干部和村干部组成

石岩村委会责任人：邓志涯  毛绍斌

    成  员：由挂村镇干部和村干部组成

珠洞村委会责任人：梁雁    陈桂周

    成  员：由挂村镇干部和村干部组成

蕉坪村委会责任人：黎国栋  罗桂林

    成  员：由挂村镇干部和村干部组成

工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，把损失降到最低。

    4、救灾安置组

    组  长：罗少平

    副组长：江炳钦

成  员：林东兰  张文娟  刘雪金  黄优  吴友华

    工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。

    5、治安保障组

    组  长：刘钦池

    副组长：李锦权

    成  员：派出所全体干警

    工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫，交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。

    6、卫生救护组

    组  长：刘彬贤

    副组长：刘小雄  陈斌

    成  员：镇医院医护人员

    工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

    9、电力抢修组

    组 长：罗志雄

    成 员：负责石城镇辖区供电所全体人员

    工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。

三、防洪、防地质灾害实施方案

    ㈠防洪、防地质灾害抢险方案

    防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。 

    1、汛期(每年4月15日—10月15日)，指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。

    2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。

    3、当预计洪水上涨至警戒线、暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织抗洪、抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。

    (1)以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

    (2)派出所、乡村道路办立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

    (3)指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。

    (4)救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚的原则”，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。

    (5)根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。

    (6)防洪抢险的纺织袋等物品。由镇指挥部办公室负责储备、根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头、铁铲、畚箕、扁担等工具由各村(居)委会负责。

    ㈡安全转移方案

    当堤防出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。人员疏散主要往就近的高山地转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移。旁山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台帐的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不絮地安置，尽可能地减少损失。

  安全撤退信号：

  准备阶段：电话、电视、广播通知

  立即撤退：电话、电视、广播通知

 

附件1：石城镇干部挂村安排表

石城镇干部挂村安排表
单位	挂点 领导	挂点 组长	挂点干部、职工
珠洞村委	彭天明	梁 雁 （计生）	张 悦   莫秀兰   连晶晶
石岩村委	邱立永	邓志涯	陆庆焕   罗 勇   温成华（计生）
燎原村委	徐德华	曾宪萍	宋伟飞（计生）  罗洁连  曹志荣   钱志茂
茶洞村委	于伟杰	曾证华 （计生）	童金标  李树灿  阮栋光  黄  优  欧沛文
上洞村委	聂焯兴	陈益溪	李志德  叶慧婷  李桂开  梁国平  朱宁（计生）
迳心村委	聂焯兴	廖伟华	阮志梅（计生）
坳背村委	于伟杰	冯耀文 （计生）	廖尚钊
蕉坪村委	徐德华	黎国栋	朱为裕    林国庆  罗秀珍（计生）
茶洞社区	于伟杰	阮志梅（计生）	林少培
高塱村委	卢烨锋	林胜伟	张文娟  陈海清（计生）  刘彩玉  黄天康
东风村委	叶石旺	冯华兴	张水泉  黄彩茂  戚杰雄（计生）
高潭村委	刘锡其	曾树新	刘坤燕  刘桂松  蔡梓康   吴燊妹（计生）
高岭村委	罗少平	温智雷	余伟安  苏建洲  陈新兴（计生）
高龙村委	陈建恩	江炳钦	刘小敏  陈  鑫（计生）  刘婉怡  区嘉慧
红山村委	陈建恩	杨志成	刘雪金  谭梅芬（计生） 刘思思
先锋村委	刘钦池	廖国基	朱燕飞  罗海云 黎榕芳  吴新娣（计生） 刘惠娟（计生）
根围村委	卢烨锋	房章南	林东兰  冯思思（计生） 梁彩婷（计生）
托洞村委	范文龙	叶勇杰	陈树华  黎胜华  林川（计生） 张惠惠  林秀娟（计生）
云务山村委	刘彬贤	吴友华	刘其晶（计生） 钱思仪（计生）
留洞村委	叶志坚	刘子标 （计生）	刘石灶  毛婉漂  徐小艳  杨 艳  罗水霞（计生)  黄水源（计生)
五星村委	叶志坚	刘树辉	林石源  叶志阳  赵美茹  欧阳丽英（计生）曾金泉
云星村委	刘彬贤	黄星贤（计生）	刘秋玲  何鉴泉  陈金凤（计生） 张金强
托洞社区	叶石旺	吴石彬 （计生）	叶伟连 曹碧贤