区 六 届 人 大

二次会议文件（10）

政 府 工 作 报 告

—— 2017年3月8日在云浮市云安区第六届

人民代表大会第二次会议上

云浮市云安区区长  谢子超

各位代表：

我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年，也是云安发展进程承前启后的重要一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持治环境、强产业、补短板、谋发展，真抓实干、攻坚克难，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动云安步入了转型发展的新阶段。重点做了以下工作：

一、落实功能定位，强化产业布局，转型发展开启新征程

坚决贯彻落实区委各项决策部署，转型发展的举措更加明晰。发展路径不断完善。始终围绕“跨越发展”目标，在推动转型发展上不懈探索，紧扣区委六届一次全会提出“治环境、强产业”两大主题，突出“融入新区、发展绿色日化产业、建设云雾山旅游区”三个重点，打造城市经济、新型工业、特色产业“三大集聚区”。坚持治理环境、强化产业齐头并进，调整结构、优化布局同步发力，补齐短板、均衡发展统筹兼顾，坚定不移走出一条具有云安特色的协调、绿色、共享发展新路子。协同发展态势形成。着力推动区域共建，分别与佛山南海区、华南理工大学化工学院和云浮新区建立联系沟通、部门对接和人才交流培训等制度，基础设施、产业园区、文教体卫、扶贫开发等领域合作全面展开。云浮循环经济工业园企业纳入省产业园区统计，并享受省级产业转移工业园政策，省下达2016年产业集聚启动资金5000万元。与华南理工大学合作共建“云浮循环经济工业园协同创新研究院”，创研中心展厅正进行设计，创研中心大楼立项后进行设计招标。积极推进云安、云浮新区融合发展，加快推动云安的商贸金融、文化教育、医疗卫生、行政服务等功能向新区集聚。制订实施都杨土地收储方案，启动新行政和城市集聚区选址工作，向省申报在新区建设云安区体育馆和体育公园项目，在融入新区发展中迈出了坚实步伐。发展基础得到夯实。完成绿色日化产业集聚区和云雾山旅游度假区、南部经济带“两区一带”初步规划，城乡空间布局持续优化。云浮循环经济工业园综合污水处理厂(一期)工程基本完成主体厂房建设，110千伏变电站主体建设工程已投入使用，绿色日化产业集聚区投入3500多万元平整土地800多亩。园区全年完成规上工业总产值106亿元、规上工业增加值27.48亿元、税收（全口径）3.71亿元，同比分别增长7.3%、9.5%和20%。

二、调整优化结构，加快产业转型，经济建设取得新成效

一年来，我们主动适应经济发展新常态，加快产业转型升级，发展内生动力持续增强。创新驱动迈出新步伐。不断强化产业升级的科技研发支撑，云浮循环经济工业园区分析检测中心、日化产业产品技术研究中心和技术成果产业化孵化基地等创新服务平台建设加快推进。云浮市裕隆水泥助磨剂科技有限公司、绿量电池公司进入了省级高新技术企业培育库，并获得了资金支持。绿量电池公司组建的新型电池材料研究开发中心被认定为市级工程中心，目标是组建省级工程中心。区内8 家企业参加了省市的创新创业大赛，绿量电池公司获得了市创新创业大赛的二等奖。实施省重大科技项目“资源型产业低碳技术综合集成及产业发展示范区建设”，推动硫化工、水泥和石材三大资源型产业低碳技术的集成应用，已通过了省专家组的验收。项目建设有序推进。全区（不含都杨镇）实施重点项目60个，年度计划投资24.9亿元，实际完成投资22.48亿元，超过年度投资计划的九成。其中，省市重点项目8个，实际完成投资16.57亿元，为年度计划的110.47%。招商选资成效明显。积极参加第二届粤桂黔高铁经济带及珠江——西江经济带沿线城市相关经贸会议，成功举办广州、深圳招商推介会，全年新增招商引资项目20个，计划总投资52.2亿元。产业结构持续优化。农业稳步发展，全区实现农林牧渔业总产值24.3亿元，增长3.6%。工业持续发展，实现规模以上工业增加值49.7亿元，同比增长8.9%。服务业加快发展，第三产业增加值对地方经济增长贡献率进一步提升。2016年，全区完成地区生产总额82.7亿元，增长8.1%；社会消费品零售总额18.02亿元，增长12.7%；实际利用外资192万美元，增长17.3%；外贸进出口总值3.37亿元，增长18.2%。受统计口径和税制改革影响，完成固定资产投资总额63.1亿元、一般公共预算收入3.53亿元，分别下降2.4%和14.33%。第一产业增加值16.2亿元，第二产业增加值45.7亿元，第三产业增加值20.8亿元，分别增长3.8%、8.8%和9.9%，一二三产业结构调整为15.8∶60.5∶23.7，增长贡献率分别为9%、60.9%和30.1%。

三、坚持生态立区，加强环境治理，环境建设取得新突破

坚持问题导向，加大环境整治力度，不断提升云安发展形象。环境专项整治成效明显。制订实施《云安区清理整顿环境违法违规建设项目工作方案的通知》《云安区大气污染综合防治工作细化实施方案》《2016年云安区大气污染防治攻坚行动方案的通知》等专项治理措施，共计出动执法人员2226人次，检查排污企业742家次，立案处罚环境违法案件28宗，作出处罚决定金额401.89万元。抓好22件环保部督办案件的办理，全面落实整改工作。对全区495家违法违规企业进行排查，其中依法淘汰关闭的10家，整顿规范的420家，完善备案的65家。同时，成立了区大气污染防治联合执法组，对重点时间、重点路段、重点部位开展联合执法行动，重点对运输车辆超限、超载、洒漏、道路运输扬尘以及企业、采石场、工地的防尘治理，有效地改善环境质量。巩固“创卫”工作广泛深入开展。广泛宣传发动，分地段、定责任，累计投入人力6000多人次、资金1300多万元，对城区及周边、城乡结合部的环境进行综合整治，取得了阶段性成效，“脏乱差”现象得到有效改观。扎实推进城市“创园”工作，启动实施东安大道、沿江路、崖鹰山公园、云安区保障房、云安区污水处理厂等9个增绿提质工程。林业生态建设取得新成绩。以深入推进新一轮绿化广东大行动为契机，围绕“林业增效，农民增收”为目标，开展以特色产业开发生态林建设和城乡绿化为重点的造林活动，实施碳汇林、景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化、中央造林补贴等一系列造林工程，全区完成造林面积3.98万亩，森林覆盖率达69.55%。建成森林公园2个，完成18条乡村绿化美化工程建设。

四、统筹城乡发展，坚持建管并重，城乡一体化迈出新步伐

坚持城乡统筹发展，加大基础设施建设力度，推进新型城镇化步伐。基础设施建设力度加大。全年投入交通基础设施建设资金5112万元，投资2100万元完成新农村公路建设60公里，投资2000万元完成国道G324线云安段改造（养护）示范路及灾毁路面修复工程建设，完成县乡X468线骑源水泥厂段道路路面维修改造整治、东安大道南中间分隔护栏、省道S368线云安段水毁修复、X472线白石镇至镇安镇水毁修复等工程建设。加快推进中小型水库除险加固工程、中小流域综合治理工程和城区水利防灾减灾工程等水利设施建设，防灾抗灾能力有效增强。宜居城乡建设扎实推进。全区投入宜居城乡建设资金857.5万元，建设精神文明示范镇4个、宜居城镇1个、宜居村庄7条、宜居社区1个。推进农村环保工作，扎实开展农村环境综合整治、农业源污染减排、生态示范建设以及土壤环境保护等工作，农村环境得到明显改善，农民生产生活环境得到明显优化。全年共审批建设项目145项，“三同时”执行率达100%；共开展农村综合整治、城镇污水厂建设、农村生活污水治理项目27个，总投资3400多万元。投入农村生活垃圾治理工作资金1159.4万元，共投放分类垃圾桶428个，在镇安、高村、白石建设垃圾屋一批，全年清运、转运农村生活垃圾4.37万吨，无害化处理率99.8%。危房改造取得新进展，共投入资金2300万元（不含村民自筹资金）对649户农村危房进行改造，其中已完成改造585户，完成年度任务的90%。

五、坚持以人为本，切实保障改善民生，社会建设取得新成绩

全区11大类民生支出10.7亿元，占公共财政预算支出的79.95%，区政府承诺办好的“十件民生实事”全面完成。创业就业工作有新成效。举办相关现场招聘会共4场，提供3000多个就业岗位；新增城镇就业1380人，失业人员再就业435人，促进创业155人，组织开展劳动力技能晋升培训4722人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。民生保障能力进一步增强。加强社会救助，完成城乡低保救助、五保供养、孤儿救助提标工作，全年共发放低保金1887.24万元、发放五保供养经费1524.54万元、发放孤儿基本生活保障金81万元，向82户城镇低收入家庭困难户发放住房租赁补贴。全面开展社会保险扩面征缴，发放社会保障卡30.5万张，基本实现人口的全覆盖。教育水平继续提升。开展创建广东省推进教育现代化先进区工作，“全面改薄”工作已完成，义务教育阶段中小学已全部通过市级认定为标准化学校。2016年高考云安中学上本科线303人、重点本科线31人，比上年分别增加38人和9人。推进“强师工程”，加强与南海区的交流合作。参加第31届广东省青少年科技创新大赛的4个项目全部获奖，成功举办云安区第一届中小学科技节暨首届师生创客作品大赛。医药卫生事业加快推进。实施医疗卫生强基创优工作，提升医疗机构综合服务能力。构建市区级和区镇级医疗联合体，区政府与市人民医院签订框架协议将区人民医院建成市人民医院云安分院，同时以区人民医院为龙头，与各镇卫生院、村卫生站组成医联体。启动村卫生站公建民营规范化建设。完善药品供应保障机制，推进区级公立医院按规定优先配备使用基本药物。文化惠民工程深入实施。全区实现了105个行政村(社区)村文化室、文化广场、公共电子阅览室、农家书屋全覆盖。建有非物质文化遗产展示馆1个、乡村历史文化展示馆4个、单厅数字影院1个、多厅数字影院1个。在全区各镇举办“陈璘文化大讲堂”暨大型图片展进校园活动共10场次，组织送书下乡16次，送戏下乡30场，完成放映公益电影1260场次。抓好文物与非遗项目的保护利用，我区的省非遗项目“玲珑子母灯”代表云浮市参加2016广东（佛山）非遗周暨佛山秋色民俗文化活动。全面完成有限数字电视整转工作，启动了全光网建设工程，开通互动宽带业务。脱贫攻坚有效突破。对全区录入省新时期精准扶贫信息平台相对贫困人口7038户18296人进行帮扶，全年累计投入帮扶资金1878万元，组织实施到户项目337个，到村项目153个，实现了6089人的精准脱贫，脱贫攻坚工作取得了良好开局。全民健身活动蓬勃开展。组建了区足球协会，在第三届“市长杯”足球赛中，区成年男子组、校园男子组同获第一名，校园女子组获第三名；青少年男足和女足在第五届市运会足球项目中分别夺得冠军和亚军。我区健儿在第五届市运会中夺得金牌12枚、银牌10枚、铜牌8枚，并打破保持了15年的市运会成年男子三级跳远项目记录。平安云安建设深入开展。我区被评为“全国社会治理创新优秀地区”。全年接报刑事警情216起、治安警情239起，同比分别下降10%和7.7%。强化社会治安防控体系建设，建成一类视频监控点165个、各类摄像头4322个。扎实开展社会矛盾纠纷化解工作，全年共受理各类矛盾纠纷1039宗，受理调处率100%，成功调处1021宗，调处成功率98.3%。进一步健全安全生产责任体系，强化源头监管，深入开展各行业、各领域安全大检查、大整治，有效防范各类安全事故发生，安全生产形势稳定向好。全年无发生重、特大群体性事件和群众集体赴省、进京信访事件。加强食品药品、农产品安全监管，食品药品安全持续稳定，没有发生大的食品药品安全事故和重大动物疫情。武装工作和民兵预备役建设稳步发展，国防动员、国防教育和国防后备力量建设扎实推进，有效维护了全区政治社会大局稳定。

六、全面深化改革，聚焦重点突破，发展活力得到新提升

全面深化改革，为经济社会发展注入动力。供给侧结构性改革不断推进。主动适应经济发展新形势、新要求，突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大关键任务，着力服务实体经济，优化供给结构，提升供给质量，保持了经济平稳健康较快发展。行政审批制度改革取得新成效。建立权责清单制度，全面取消非行政许可审批事项，清理规范第一批15项区政府部门行政审批中介服务事项，公布《云浮市云安区区级保留的行政许可事项目录（2016年版）》，完成行政审批标准化工作。在公共服务领域推行“一站式”服务。实行“五证合一”、“一照一码”登记制度，新增登记企业159家。重点领域改革取得新进展。加强政银企合作，有效搭建融资平台，积极探索运用PPP模式，吸引社会资本参与在基础设施、公共服务等领域建设，有效缓解资金筹措难题。推进公立医院改革，试点医药分开。农村改革取得新成果。农村集体经济产权制度改革基本完成，集体林权制度改革主体任务全面完成，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。新型农业经营主体和服务体系不断完善，发展农业产业化基地38.26万亩，建立农业产业化组织227个，省级现代农业园区2个，省级“一乡一品”项目4个，省级畜牧类龙头企业3家，获国家级地理标志保护产品2个。

各位代表，一年来，法治政府和服务型政府建设也取得了新进展。狠抓作风建设。坚决贯彻执行中央八项规定，扎实开展“两学一做”学习教育，突出强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，着力强化思想保障、作风保障，为政府履职筑牢了根基、增添了动力。加强制度建设。全面推行政府法律顾问制度，落实宪法宣誓制度，在政府管理服务规范化透明化、政府投资项目资金管理、财政支出绩效考评等方面，出台了一系列实施意见，政府权力运行进一步规范。加强效能监察、审计监督和行政问责，抓落实的制度进一步健全。拓展政府信息公开、政务公开内容和范围，确保权力在阳光下运行。加强公务用车管理，规范公务接待活动，规范机关事业单位工作人员津补贴，实现“三公”经费和会议费支出同比下降21.84%。完善行政服务中心和网上办事大厅建设，区新行政服务中心全年共受理事项28647件，办结28503件，办结率99.5%，其中即办件占92.71%。强化队伍建设。加强公务员培训，注重考核激励，着力提高行政效率和执行力。加强政府临聘人员管理，持续优化队伍结构。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续保持惩治腐败的高压态势，立案查处各类违纪违法案件72件，结案处分69人。自觉接受监督。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，落实重大事项报告制度，主动邀请区人大、区政协领导列席政府常务会议。加大议案提案办理力度，办理人大代表建议36件，政协委员提案37件、来信建议4件，办结率、满意率100%。

同时，2016年，我区送审的《云安年鉴》获评全国地方志优秀成果（年鉴类）三等奖，双拥共建扎实推进，审计、统计、编制、人事人才、经济发展研究、知识产权、民族宗教、档案、保密、外事侨务、港澳事务、台务、法制、人防、消防、气象、侨联、残联、工商联、文联、社科联、工青妇、老年儿童等工作也取得新成绩。

过去一年所取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗、社会各界关心支持的结果。在这里，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻区省、市属企业单位和驻区部队，向所有关心支持云安建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾去年的工作，我们也清醒认识到云安发展中存在的问题、困难和挑战。一是经济总量不足的问题依然突出，财力水平与刚性支出需求不相适应，支柱产业支撑作用还不够强，需要加快培育新的经济增长点；二是城乡环境质量总体水平不高，环境污染、农村违建等问题较为突出，城市规划建设管理的思路标准手段有待改进，特别是在城市精细化管理上还需要下更大力气；三是城乡统筹发展的力度还不够大，城乡之间发展不协调、特色不突出的问题依然存在，开展精准扶贫、促进就业等方面还有大量的工作要做；四是优质公共服务资源的供给承接不足，与人民群众对美好生活的新期待不相适应；五是政府职能转变还不够到位，自身建设需进一步加强，在提高办事效率、转变工作作风等方面还需加大力度。对此，我们必须采取有力措施加以解决。

2017年工作安排

2017年是实现与全省全市同步全面建成小康社会目标的关键之年，也是新一届政府工作的开局之年，做好今年工作意义重大。

今年区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届各中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“跨越发展”目标，按照市委市政府提出“云安区、云浮新区一体化”的新要求，继续紧扣“治环境、强产业”两大主题，突出“融入新区、发展绿色日用化工产业、建设云雾山旅游度假区”三个重点，加快推进全区经济和社会各项事业全面协调发展，为云安如期全面建成小康社会打下坚实基础。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%；一般公共预算收入增长10%；规模以上工业增加值增长12.5%；固定资产投资总额增长12%；社会消费品零售总额增长13.5%；居民消费价格指数控制在市下达指标以内；外贸进出口总额增长5.5%；完成市下达的节能减排任务；重点建设项目51个，年度计划投资20.07亿元。

围绕上述目标，重点抓好七方面工作：

一、以产业集聚为重点，推进结构优化，快速提升经济发展水平

坚持以产业集聚区为重点，进一步优化产业结构，大力培育壮大经济发展新动能，快速提升经济发展水平。

培育壮大工业。依托循环经济园区，扩大工业总量，提升工业质量。坚持产业向园区聚集，人才向园区集中，资金向园区倾斜。加大水泥产业节能环保技术改造，加快循环资源利用中心项目建设，完善循环经济产业链。深入开展硫酸生产线改造，提高硫化工产品附加值。以打造绿色日用化工产业集聚区为重点，推动绿色日化产业规模化发展。一是继续做大承载平台，将园区规划范围扩展至5000亩，其中计划盘活云浮硫铁矿土地2000亩。二是加快基础设施建设步伐，特别是推进污水厂（二期）管网、云硫大道绿化景观、南安路、供水、供蒸汽、供电、供天燃气等工程建设。计划今年6月底前完成起动区的道路、供气、供水、排污等设施建设。三是加快推进签约项目落地建设，争取早日动工。四是加快推进与华南理工大学共建“云浮循环经济工业园协同创新研究院”及园区分析检测中心、日化产业产品技术研究中心和技术成果产业化孵化基地等创新服务平台建设，强化产业升级的科技研发支撑。五是加强招商引资。计划到广州、南海等地举行专门的招商推介会，加强对有意向的企业项目及其他招商线索的跟踪，争取引入投资10亿元以上项目2个、1亿元以上项目10个以上。

发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展绿色种植、绿色养殖等高效生态循环农业，推动传统农业向绿色发展转型。积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业和“农创客”等现代农业经营主体，加强农产品品牌和质量建设，创建国家农产品质量安全县。积极推进“互联网+农业”，促进农村一二三产融合发展。壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链，加快无患子等项目建设和推广应用。规划建设无患子种苗繁育基地、示范种植基地、产品深加工基地和研发基地，带动无患子的科学种植和产业链的纵深开发，今年拟将无患子种植示范基地从目前的2万亩扩展到3万亩，以后每年递增1万亩，以满足绿色日化产业集聚区发展需求。加快白石镇的发财树、富林镇的无病毒沙糖桔等特色基地建设，全力扶持高村御华茧丝绸、农业电商产业的鲜绿公司、东盛油茶等农业龙头企业发展壮大。加快推动畜牧业结构调整升级和发展壮大，加强与温氏公司的合作，探索以“公司+家庭农场+基地”的健康、生态、环保养殖业，发挥龙头企业的示范带动作用，引导区内畜牧业走标准化、绿色生态健康养殖道路。促进农业区域结构、产业结构、品种结构不断优化。

加快发展旅游业。依托云雾山旅游资源，充分发挥生态优势，强力推进云雾山旅游度假区规划建设，促进旅游产业跨越发展。江罗高速的建成通车，为云雾山打通外界连接、发展休闲旅游提供了便利的交通条件。今年的重点是打基础。一是完善旅游规划。规划将云雾山旅游渡假区建设成国家5A级景区、国内新兴宗教文化旅游名山、珠三角休闲度假首选目的地、云浮旅游产业发展龙头及核心引擎，打造中国禅意山水旅游目的地的标杆，初步规划“一带三环四区多节点”，即云雾山穿越带，云海栈道观光环、文化养生体验环、村镇风情休闲环，云雾山基营度假区、山地文化游憩区、生态休闲运动区、城镇风貌引导及旅游发展预留区。二是打通两条道路，加快推进江罗高速公路南盛出入口至富林镇（云安段）公路改建工程，以及石城镇至富林环大云雾山公路新建工程建设，争取2018年底前建成通车。三是开展山上居民搬迁和承包地统筹工作，启动山上旅游基础设施建设。四是结合大云雾山自然生态资源和红色文化、尚德重教文化、民俗文化、石文化、陈璘文化等人文资源，着力打造“一中心区五板块”的富林文化旅游品牌，建设具有富林特色的休闲农业和乡村旅游示范镇，积极发展农家乐及民宿产业。

二、以协同发展为目标，推进布局调整，加速云安与新区一体化

要以更高站位、更宽视野抓协同、促协同，统筹“两区”发展资源和空间布局，推进云安与新区一体化，促进“两区”融合发展，支撑“一核”加快成型。

加强规划衔接。以规划为龙头，以提升城市功能为重点，以提高宜居指数为目标，加快城乡一体化步伐。强化规划统筹和引领。围绕总体布局，在“两区”一体化理念的统领下，加快相关规划的修编、调整和完善，推进“多规合一”，着重是做好新行政区的规划，抓好“两区”土地、产业、路网、公用设施等各项规划的衔接和协调。分区域、分类别编制完善镇村规划，科学规划乡镇集镇、传统村落、特色村寨。进一步严格规划执行，强化属地管理责任，建立考核激励机制，规范规划审批流程，提升规划审查水平，增强规划的前瞻性、科学性、权威性。

推动要素集聚。计划在新区规划一个1000亩左右的区域，作为云安行政和城市经济的集聚区，促进云安的资本、技术、劳动力、信息、服务等生产要素以此为平台高度聚集，形成较强带动作用，孵化新区的城市服务内核，打造云安跨越发展的新引擎。

加快路网连通。加快构建“两区”一体化的综合交通体系，全面梳理“两区”对外路网连接和内部路网体系，谋划打通西部快线，尽快实现新区与六都之间顺畅连通。强化交通运输管理，从严治理车辆超限超载运输。

推进设施共享。加快构建“两区”一体化的市政配套设施体系，统筹完善给排水管网、垃圾处理、消防设施、电力、供气等城市配套设施。加快构建“两区”一体化的城市综合服务供给体系，统筹开展新区广东药科大学附属医院、图书馆、科技馆、档案馆、青少年宫、幼儿园、体育馆等公共配套设施的前期谋划工作，加强云安的教育、卫生、文化、体育等公共服务设施在新区的布局和建设，着力推动云安的商贸金融、文化教育、医疗卫生、居住、行政服务等功能向新区集聚。

实行机制联动。进一步完善“两区”融合发展的顶层设计，建立健全重大关联事项“两区”协商、城市管理联合执法、跨区项目利益分成等一系列联动机制，保障“两区”顺畅融合、一体发展。

三、以夯实基础为关键，推进项目建设，着力增强发展后劲

针对影响项目落地的用地和资金瓶颈，积极想办法、求突破，同时抓紧抓实已动工建设项目的进度安排，确保各类重大项目能落地、快建设、早投产，进一步夯实发展的基础。

推动项目加快建设。层层压实责任，完善项目跟踪服务、协调督导和目标考核机制，抓紧抓实项目投资、建设的各项工作。今年初定重点建设项目51个，计划总投资161.69亿元，年度计划投资20.07亿元；已动工项目22个，总投资61.2亿元；计划今年动工项目22个，总投资45.2亿元；计划今年竣工项目24个，总投资42.9亿元。其中省重点项目4个，总投资44.5亿元，今年计划投资7亿元；申报市重点项目12个（含省重点项目），总投资69.21亿元，2017年计划投资约10.36亿元；申报省、市重点建设前期预备项目2个，总投资18亿元。重点抓好绿色日化产业集聚区、中云石文化旅游产业中心、新港中润物流园等一批省市重大项目建设工作。

着力补齐基础设施短板。进一步改善交通大环境，积极配合推进汕湛高速公路建设，进一步完善国道、省道和县乡道改造，全面实现建制村道路硬底化。加快客运站升级改造和城乡客运发展，逐步实现城乡客运一体化。全面夯实水利基础，继续抓好中小河流治理，提高防灾减灾能力，推进农村饮水安全工程建设。全面加强信息基础设施建设，积极打造“数字云安”，实现农村移动通信网络全覆盖，提高全区通讯水平。

突出做好资金和用地保障。资金保障方面，抓好债务管理工作，利用当前较宽松的融资政策，积极谋划好融资工作，今年计划融资8亿元以上。用地保障方面：一是加快收储。重点加快云安新行政区、绿色日用化工基地、云雾山旅游度假区等用地的收储工作，并把在“两减一增”中新增的用地规模重点放在土地收储中。二是加快报批。保质高效实施2017年度耕地开垦和提质改造工作专项行动，为用地报批提供占补平衡需要，主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作。三是加快征地拆迁工作。加大破难攻坚和拔钉清障力度，重点推进广东药科大学云浮校区的征地拆迁,争取今年3月份前完成首期510亩用地的征地拆迁工作。同时，进一步加快汕湛高速（新区段）、新城快线二期、云浮循环经济工业园以及其他重点项目的征地拆迁。抓好云雾山旅游开发前期处置林地林木工作。

四、以生态文明为引领，推进环境改善，致力提升发展形象

以实现城乡环境明显改观、管理水平明显提高、服务能力明显增强、城乡文明程度明显提升为目标，继续全面开展城乡环境综合整治，积极推进美丽乡村建设，不断提升发展形象。

继续开展“五治”工作。强化综合整治环境措施，大力治理违法违规企业、西江岸线码头、中小河流、车辆超限超载、圩镇集市、农村生活垃圾和污水。全力推进粉尘综合防治、水泥厂和陶瓷厂脱硝、硫酸厂尾气脱硫、锅炉污染、黄标车淘汰等大气污染治理工程以及采矿、硫化工等重点行业的重金属污染治理，从快从严查处企业超标排污和偷排放行为。

推进增绿提质工程。结合国家园林城市创建工作和国家卫生城市巩固工作，实施城市增绿提质工程建设，完成广梧高速云安出口、循环经济工业园区、云六公路、城区主干道路等道路绿化景观建设，实施崖鹰山公园等项目建设，完善白沙塘商住区环境综合提升工程。推进乡村绿色美化工程建设，在各镇中心区，着力抓好临街小广场、小公园建设，广泛开展沿河、沿路、沿街的绿化美化；在各村庄着力抓好村头巷尾、庄前屋后的绿化美化，全面提高城乡绿化水平。

全面加强生态环境保护和建设。严守资源环境生态红线，推进生态文明建设，让青山常在、绿水长流。一是扎实推进生态保护，严厉打击乱砍乱伐、乱占乱建、私自采矿采石等违法行为，切实保护耕地资源和提高现有耕地的产出水平，充分合理利用林地资源，提高土地利用率，限制耕地的占用。二是加强土地资源节约集约利用，实行土地利用精细化管理，统筹配置新增建设用地；加强闲置土地清查处置，加强宅基地管理，统筹运用土地整治、“三旧”改造、城乡建设用地增减挂钩等政策手段，盘活城乡存量建设用地，充分发挥土地的经济效益；采取分类施策积极推进，确保农村土地承包经营权100%确权登记颁证。三是加强环境保护监测能力建设，对排污企业全面实行在线监测；加大清洁能源推广力度，加快淘汰落后产能，遏制高耗能高排放的产能扩张，提高清洁能源比重；重拳开展大气污染综合治理、水环境污染治理，切实解决重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的污染问题。四是加强森林资源培育保护，深入实施生态景观林、森林碳汇、森林进城围城和乡村绿化美化重点生态工程，抓好造林绿化工作。严格保护50万亩国家生态公益林，落实造林、森林抚育等补贴政策，新造林5万亩。五是整治村庄畜禽污染。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离，鼓励畜禽养殖户、“农家乐”经营户结合沼气推动改厕，从根本上消灭鸡鸭放任自流、粪便遍地撒拉的现象。大力推行生态养殖模式，积极推进畜禽适度规模养殖，提高畜禽养殖废弃物资源利用率。同时，加快集镇扩容提质，突出重点，打造特色，加快农村基础设施建设，继续抓好小镇建设，建设美丽乡村，不断提高城镇和乡村的聚集度。深入推进新农村建设，努力打造一批有历史记忆、地域风貌、文化魅力、民族特色、产业优势的精品特色村镇。

五、以惠民和谐为根本，推进民生实事，全面促进社会事业发展

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全力抓好重点民生实事。

提升社会保障水平。以基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险为重点，实施全民参保，扩大社会保障覆盖面，逐步提高补助标准，努力实现人人享有基本社会保障。实施精准救助、养老服务、双拥关爱、公益慈善、三社联动等“五大民生幸福工程”，提供多样化、多层次的社会救助服务，切实关爱弱势群体。实施危房改造项目，帮助城乡住房困难群体解决实际问题。

加快社会事业发展。坚持优先发展教育，优化教育资源配置，强化教育发展保障，提高教育教学质量，加快创建教育现代先进区。推进云安区人民医院综合改革，加强乡镇卫生院标准化建设，抓好村卫生站公建民营规范化建设，加强基层医疗卫生服务能力建设，创建卫生强区。全面落实二孩政策，深入开展出生缺陷综合防控、出生性别比治理、农村适龄妇女“两癌”免费筛查，推进诚信计生工作。深入实施文化惠民工程，加快推进区体育馆和全民健身中心建设，广泛开展全民健身活动。完成第三次全国农业普查、村（居）委会换届选举工作。加强国防动员建设，抓好民兵预备役和人防工作，大力支持国防和军队建设。发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、红十字事业，做好档案、地方志、民族宗教、外事侨务、金融、保险、供销等工作。

全力推进脱贫攻坚。大力实施基础设施脱贫工程、产业发展脱贫工程、就业促进脱贫工程、教育扶智脱贫工程、社保兜底脱贫工程，引导社会力量和各类市场主体广泛参与脱贫工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。将精准扶贫与美丽乡村建设结合起来，把全区22个相对贫困村建成新农村示范村。把劳动力转移就业扶贫作为最重要抓手和突破口，帮助贫困劳动力转移就业。抓好“三保障一相当”工作落实，保障符合条件的贫困户100%纳入农村低保或特困人员救助供养、60岁以上贫困老人100%享受社会养老保险待遇、贫困户100%购买城乡医疗保险、贫困户年度住房改造任务100%完成。

加强社会治理创新。全面推进平安云安建设，大力排查化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。全面铺开镇“中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设。积极开展重点区域整治，实施全民禁毒工程。持续开展打击涉恐、涉黑恶以及各类突出违法犯罪专项行动，抓好互联网虚拟社会治安管控工作。严格按照“党政同责，一岗双责”的原则，全面落实安全生产和食品药品安全责任制，强化重点行业、重点领域、重点时节的安全生产和食品药品监督管理，严防发生重特大安全事故。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。

六、以改革创新为动力，推进活力释放，不断促进经济动能转换

坚持创新引领、开放崛起，积极推进重点领域和关键环节改革，着力构建开放型经济新体制。

抓改革释放活力。深入推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”五大任务，在房地产去库存、降低企业生产经营成本、补齐基础设施短板方面持续发力；深化商事登记制度改革，激发市场活力和创造力，认真落实微型企业扶持政策。着力抓好农村土地制度、户籍制度等综合改革，激发农村发展活力。大力加强金融改革，深入推进政企、银企合作，持续加大融资力度。充分发挥政府性投资的引导作用，深化政府和社会资本合作模式，促进民间投资保持较快增长。深化社会治理、社会保障、教科文卫等领域改革，让社会更和谐，让人民更幸福。

抓创新增强动力。申报并实施各级各类科技计划项目10个以上，培育高新企业1家以上，申报科技型企业5家以上、各类专利10件以上，培育广东省著名商标、地理标志商标各1件以上。推动大众创业、万众创新，实现新增创业主体3个，带动劳动就业500人以上；积极引进高层次管理人才、急需紧缺专业人才。

抓开放增强吸引力。扩大重点领域开放，提升对内对外开放水平，突出大旅游、大化工、大物流等产业招商，创新招商引资方式，提高招商引资实效，确保新入驻企业15家以上，招商引资到位资金60亿元以上。加强与南海区的合作，坚持把招商引资作为经济发展的第一菜单，完善招商引资政策，拓展招商途径。优化投资环境，积极开辟外商服务“绿色通道”。

七、以从严治政为抓手，推进依法行政，进一步加强政府自身建设

全面落实从严治党新要求，树立“不甘人后、钉钉子、担当勇为”三股精神，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。

坚持对党忠诚，切实增强凝聚力。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推动中央、省委、市委和区委决策部署落地生根。坚持以党的建设统领政府自身建设，全面加强和规范政府系统党内政治生活，营造风清气正的政治生态。政府系统全体党员特别是领导干部，要坚持以身作则，坚定理想信念，遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩。

坚持依法行政，切实增强公信力。依法接受区人大及其常委会的监督，坚决落实各项决议、决定并定期报告工作，自觉接受区政协民主监督，进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。完善行政执法和监督体系，健全行政问责机制，严格落实执法责任。严格履行“三重一大”事项法定程序，推行法律顾问、新型智库等制度，促进科学民主决策。抓好政务公开和政府信息公开，进一步畅通社会监督渠道。加快乡镇政府职能转变，强化服务功能，提升服务效能。深入开展“七五”普法，创新法制教育宣传方式，切实增强全社会、特别是公职人员的法制观念和法制意识。

坚持务实担当，切实增强执行力。把敢于担当、勤政履职作为政府工作的基本要求。严格落实权责清单制度，推动各级各部门全面履行职责。完善绩效管理，确保重大决策部署落实到位。加强公务员队伍建设，巩固“两学一做”学习教育成果，不断提高全体人员政治素质和业务能力，以优良党风政风保障各项工作稳步推进。加强作风建设，加大行政问责，严格治理“慵、懒、散”，督促激励全体人员作风持续转变，始终以奋发有为、敢于担当、勇于争先的精神状态尽责履职。

坚持清正廉洁，切实增强约束力。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统反腐倡廉和党建工作。深化监察体制改革，强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控，从源头上预防腐败。加强行政监察和审计监督，强化财政资金使用、工程招投标、政府采购、国有资产经营管理的监管，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，让权力在阳光下运行。

各位代表，责任重如泰山，奋斗铸就辉煌。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，务实奋进，开创云安跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为全面建成小康社会而努力奋斗！

    附件：1.云安区2017年国民经济和社会发展计划主要

            指标预期目标说明

          2.云安区2017年十件民生实事

          3.云安区2017年重点工程项目

附件1

云浮市云安区2017年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标（草案）的说明

2016年在区委的正确领导下，我区的经济和社会事业取得了长足发展。为实现我区科学发展、跨越发展，现制定云浮市云安区2017年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标，现将指标说明如下：

一、地区生产总值增长9.2%

主要基于以下考虑:

从发展需要看。云安属后发地区，经济总量较小，当前的发展水平低于全市平均水平，要与全市同步建成小康社会，必须比全市的发展速度更快。云安第六次党代会提出以“治环境、强产业”两大主题，突出“融入新区、发展绿色日用化工产业、建设云雾山旅游度假区”三个重点，推动云安城市经济集聚区、云浮循环经济工业园区和南部经济带“两区一带”建设，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现云安跨越发展。云安在艰难的2016年，地区生产总值保持8.1%的增速，有利于稳定市场预期，增强各方面信心。

从实现基础看。“十二五”GDP年均增长14%。今年发展基本面总体向好，积极因素依然不少，具备持续增长的基础条件。城市扩容提质下立体交通网络逐步呈现，新区发展优势进一步提升；循环工业经济基础逐步加强，传统产业转型初见成效，产业结构持续优化；城市承载和服务功能日益完善，招商引资和项目建设持续保持良好势头；全区上下达成了全面建设美丽幸福新云安的思想共识和奋斗目标，工作思路清晰，措施有力，干部群众谋发展奔小康的劲头越来越足。

具体到工业经济方面。预计今年我区工业经济具有不少增长点：一是据不完全统计，可新建成投产的项目23个，总投资达20亿元；二是在产企业提升空间较大。2016年全区规模以上工业增加值增长只有8.9%左右，石材、水泥、硫化工等在产企业开工不足，设备利用率偏低。经过努力，2017年有望实现规模以上工业增加值增长12.5%。从而支撑GDP增长9.2%的目标。

从政策机遇看。随着全面深化改革、实施创新驱动发展、促进消费升级等宏观战略的深化，制度红利将不断释放，激发新的发展动力和活力。市委、市政府提出的“一江四组团”、“两区带两园”的城市发展格局，佛山市南海区对口帮扶我区工作深入推进，云安新区建设，都给云安带来新的机遇，提供了有利条件。

二、人均地区生产总值增长8%

2017年我区将继续认真贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，加大招商引资力度，加快接纳产业转移速度，常住人口将有所增加。2017年按照生产总值增长9.2%及全区常住人口变动情况测算，全区人均生产总值预计增长8%。

三、固定资产投资增长12%

有利因素：一是从宏观层面看，仍将强调投资对稳增长的关键作用，延续支持扩大有效投资的宏观政策，发挥投资稳增长和调结构的双重使命，着力改革投融资方式，鼓励和吸引社会资本参与投资支持新产品、新业态、新商业模式发展。二是从实施项目上看，我区交通建设、园区建设和城市扩容提质将持续推进，一大批重大项目将于2017年相继动工建设和投产，将有效拉动投资增长。如云安区自来水村村通工程、云安区山区五市中小河流治理、云安区创园工程、云安区巩卫工程、云安区建设卫生强区工程、云安区高标准基本农田建设等重点项目建设，2017年度计划投资达20.07亿元。不利因素：受对经济前景不乐观、把握形势不准等因素影响，部分企业对未来市场预期较为谨慎，投资意愿不强，用地、资金等瓶颈仍制约项目建设和投资进度。综上，鉴于我区近几年固定资产投资都保持高速的增长，基数不断加大。2017年固定资产投资稳中带增，增速宜适度上调。为此，安排我区2017年固定资产投资增长率为12%。

四、社会消费品零售总额增长13.5%

2016年我区社会消费品零售总额达18.016亿元，同比增长12.7%。2017年我区社会消费品零售总额继续保持着平稳增长的趋势，一是我区加大了自然环境治理，有利于商贸零售行业发展；二是我区社会保障机制的完善，就业政策的推行，民生事业不断进步，产业不断强大升级，居民消费能力和社会消费预期将不断提高。综上社会消费品零售总额目标完成增长13.5%较为合理。

五、外贸及实际利用外资完成市下达任务

2016年我区实际利用外资任务300万美元，实际利用外资191.84万美元，同比增长17.3%，完成年目标任务的63.9%，2016年 (海关数）全区进出口完成33682万元，同比增长18.2%，完成市下达任务的110.2%。按照新常态发展趋势，2017年能完成市下达指标任务。

六、居民消费价格指数控制在市下达指标内

2017年，随着改革逐步深入，与居民消费相关的行业继续进行结构调整，餐饮、烟酒、服装、交通等行业相关产品价格温和趋降，行业发展进入良性轨道，2017年在国际大宗商品价格低位震荡下行和国内经济放缓的环境下，预计食品、公用事业和服务价格会有一定幅度上涨，其他消费价格缺乏上涨动力，2017年物价将保持温和态势，居民消费价格指数控制在市下达指标内，符合市场预期目标。

七、地方公共财政预算收入增长10%以上

2016年我区一般公共预算收入完成35297万元，同比减收5903万元，下降14.33%，完成调整预算目标的100.79%。2016年受全面实施“营改增”政策、供给侧结构性改革、政策性税费减免等影响，税收收入有所下降，非税收入占一般公共预算收入比例较高。2017年，我区重点项目、产业园区建设加快，城区扩容提质下的交通基础设施大幅度投入，新兴产业项目逐步投产。同时综合考虑财政体制改革、投融资体制改革、供给侧改革等多领域改革将有新举措和新突破，预计2017年我区财政收入增幅将基本与去年持平，基本与经济增长速度相适应。参照我区2016年预算收支执行情况、2017年我区经济发展的主要预期目标以及现行财政体制的要求，预测2017年我区一般公共预算收入38827万元，同比增收3530万元，增长10%。

八、高中阶段毛入学率为94%

2017年高中阶段毛入学率目标为94%。我区顺利完成2016年高中阶段学校招生送生任务，全区高中阶段毛入学率为92.5%，高中阶段教育已步入稳定发展期，提出2017年的目标比上一年增加1.5%，符合我区实际。

九、城乡居民人均收入增长8.6%

城乡居民人均收入增长由原来城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入两个指标合并而成。近年来，我区经济保持较快增长，各项惠民政策、就业政策、扶贫措施成效显著，城乡居民收入稳步快速增长，预计2017年我区城乡居民人均收入有8.6%的增幅。

十、城镇登记失业率控制在市指标以内

鉴于国际、国内经济发展不稳定因素增多，在我区坚持大力推进“双转移”工作，抓好劳动技能培训，组织农村劳动力向珠三角地区和城镇转移的基础上，就业压力将会得到缓解，经济社会发展环境总体向好，社会就业稳步增长，2017年城镇登记失业率控制在3.5%以内。

十一、单位生产总值能耗完成市下达指标

由于我区支柱产业都是高能耗产业，节能压力大，2017年我们将按照我区年度节能目标计划，确保单位生产总值能耗完成市下达指标。

十二、主要污染物排放量分别控制在市考核指标之内

2016年我区通过技术改造、管网配套完善工程、提高排放标准要求和削减工程项目等措施按计划完成减排任务。具体情况为：化学需氧量控制在2656.17吨内；氨氮控制在251.46吨内；二氧化硫控制在5623吨内；氮氧化物控制在8721吨内。2017年我们将按照我区年度减排目标计划，明确分工落实责任、加快推进治污减排工程的建设、加强与相关部门的协调沟通，及时落实减排措施和政策，努力完成上级考核的减排任务。

附件2

2017年云安区十件民生实事

一、巩固提升底线民生保障水平。城乡居民养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元; 救助贫困先天性心脏病、风湿性心脏病、白血病、兔唇、腭裂、白内障、脑中风等重疾患者200人；培训200名初级卫生救护员。城镇、农村低保补差水平分别从每人每月418元、190元提高到457元、206元；农村特困人员救助供养平均标准不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%；孤儿基本生活集中供养和分散供养标准从每人每月1340元、820元分别提高到1450元、880元；城乡医疗救助补助平均标准提高到每人每年2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上；残疾人生活津贴每年提高到1800元，重残护理补贴每年提高到2400元。

二、实施扶贫济困工程。实施精准扶贫精准脱贫计划，确保完成年度0.53万相对贫困人口脱贫任务。实施对就读义务教育、高中教育和全日制专科教育阶段的广东户籍建档立卡贫困户子女免学杂费并给予生活补助政策。其中：义务教育生活费补助标准每生每年3000元；普通高中免学杂费（不含住宿费）补助标准为每生每年2500元，生活费补助标准为每生每年3000元；中等职业学校（含技工学校）免学杂费（不含住宿费）补助标准为每生每年3500元，生活费补助标准为每生每年3000元；普通高等学校建档立卡学生免学费（不含住宿费）补助标准为每生每年5000元，生活费补助标准为每生每年7000元。加大社保扩面力度，全区城乡居民基本养老保险覆盖率达到99%。

三、提高教育保障和发展水平。完成创建现代化先进区工作任务的50%。全区7个镇通过教育强镇复评。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年200元提高到250元，扩大至城市义务教育寄宿制公办学校。将山区和农村边远地区学校教师生活补助标准提高到每月不低于900元/人。学前教育困难家庭幼儿生活费补助每生每年1000元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生（不含建档立卡），按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。对农村义务教育家庭经济困难的非寄宿学生（不含建档立卡），特殊困难学生按小学每生每年500元、初中每生每年750元标准给予生活费补助，一般困难学生小学、初中均按每生每年200元标准给予生活费补助。

四、提升基层医疗卫生服务能力。实施医疗卫生机构升级达标建设工程，提高基层卫生人才素质和收入总体水平等两大类18个项目。开展普通乡镇卫生院标准化建设，村卫生站公建民营规范化建设。边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助标准提高到每人每月700元，村卫生站医生补助标准提高到每村每年2万元，新增基层医疗卫生机构全科医生特设岗位补助。城乡居民基本医疗保险覆盖率达到98%，补助标准提高到年人均不低于450元。基本公共卫生服务经费标准提高到不低于每人每年50元。大病保险报销比例达到50%以上，其中特困供养人员起付标准下调不低于80%，报销比例达到80%以上；建档立卡的贫困人员、最低生活保障对象起付标准下调不低于70%，报销比例达到70%以上。公立医院次均门诊费用增幅控制在低于10%；全区平均县域住院率提高到80%。启动全民健康信息综合管理平台建设，居民电子健康档案建档率达到75%以上。实施新生儿出生缺陷综合防控，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%。实施基层医技人才引进工程。从区层面，以人才引进方式招录100名医学专业的大学毕业生充实到镇卫生机构。

五、促进创业就业。加强劳动力技能培训，补贴参加技能晋升培训的劳动力2000人次。帮扶60名就业困难人员实现再就业。进一步完善“数字人社”建设，拓展“数字人社”应用功能。

六、改善农村生产生活条件。建设农村公路25公里。推进村村通自来水工程建设，解决农村安全饮水问题。支持508户贫困户完成农村危房破房改造，农村危房改造补助对象中的五保户补助标准提高到3.4万元/户，低保户、低保建档立卡贫困户补助标准提高到4万元/户。

七、加强环境治理。加强农村生活垃圾收运和处理，收运率和处理率分别达98%、95%。2017年底完成农村生活垃圾收运处理工作验收。省级生态公益林补偿标准提高到每亩28元。

八、实施防灾减灾工程。实施平安气象工程，积极配合上级完成新建气象站点建设和升级改造工作。完成山区五市中小河流治理省年度考核目标任务，规划治理项目2宗，治理河长20.95公里。加强动植物疫病防控，严控禽流感、口蹄疫、猪瘟等动物疫病，群体免疫密度达到90%以上。加强地质灾害监测，消除地质灾害隐患点4处。

九、提高公共服务水平。全面推广“一门式、一网式”政府服务模式，支持省网上办事大厅功能向镇村拓展完善。实施社区矫正服刑人员电子监控工程。组织送戏下乡12场次和粤剧进农村、进学校2场。组织开展广东第二批省级公共文化服务体系示范项目“百姓文化俱乐部”周末广场喜乐会的创建工作，在城乡广场开展10—12场的活动。组织举办“农村春晚”活动3个，丰富农村基层群众的精神文化生活。

十、推进和谐社会建设。全面铺开镇“综治信访维稳中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设。加强农村“两员两站”建设，推进落实115个行政村农村交通安全劝导站建设，提升农村道路交通管理工作水平。推进社区戒毒社区康复“8·31”工程，全区7个镇全部建成社区戒毒社区康复中心；戒毒康复人员执行率不低于60%，其中试点镇戒毒康复人员执行率不低于80%。建立严重精神障碍患者监护责任落实补助机制，落实风险评估等级0级以上的严重精神障碍患者监护责任补助，对在册并签定监护责任书的3级及以上高风险患者的监护人、协助监护人分别予以每人每年3000元、600元补助；0—2级（含）的一般性患者监护人予以每年1000元的补助。加强打假和打击传销工作。

附件3

云浮市云安区2017年重点建设项目一览表